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sábado, 12 de julio de 2014

Senplades desarrolla seminario sobre Agenda Zonal de Planificación


La Subsecretaría de Planificación y Desarrollo Senplades Zona 1 Norte, a través de la de dirección de Planificación y Políticas Públicas, participó en un seminario sobre la Agenda Zonal de Planificación.

La cita se realizó  con la participación de 60 estudiantes de la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas de la Universidad Técnica del Norte (UTN).

En el seminario se socializaron los contenidos de la Agenda Zonal, una herramienta construida por la Senplades Zona 1 Norte. Sandro Gómez, director de Planificación de la Senplades, explicó que esta hoja de ruta tiene tres ejes estratégicos: la erradicación de la pobreza, la transformación de la matriz productiva y la sustentabilidad patrimonial natural y cultural.

Gómez agregó que el trabajo de la Senplades aporta con elementos de reflexión para la construcción de saberes y propuestas basadas en las realidades, necesidades y potencialidades de los territorios.

Para Estuardo Ayala, coordinador de la carrera de Economía en la UTN, la planificación determina cómo utilizar los recursos, orienta la movilización de las economías y determina el rumbo del país. “Una de las alternativas para el desarrollo institucional, regional y nacional es la articulación e interacción con la Senplades en aspectos como la capacitación y la formación del talento humano de acuerdo a nuestros contexto geográfico, social y económico”, concluyó.

viernes, 11 de julio de 2014

La descentralización del Estado ecuatoriano avanzó en los últimos siete años



Siete años después de que asumiera el poder el gobierno el proceso de descentralización de Ecuador ha avanzado significativamente en su objetivo de brindar servicios públicos de calidad a la ciudadanía. Fue lo que indicó Pabel Muñoz, titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), en el encuentro regional Buenas Prácticas en Desarrollo de Capacidades para la Descentralización, que se realiza este día en Quito.

Este logro, de acuerdo al Secretario Nacional, responde a la nueva visión que el Gobierno Nacional le dio al Estado: garantizar los derechos ciudadanos. De esa manera se ha buscado “distribuir el poder y generando las condiciones para que los territorios estén en condiciones de resolver sus problemas”, dijo.

En este sentido, “la descentralización ha avanzado en sus elementos conceptuales y organizativos. En tener una mirada prospectiva sobre cómo deben ser asumidas las competencias por parte de los gobiernos locales”, señaló el funcionario. Para ello, también es indispensable disminuir las brechas de capacidades que existen en los diferentes niveles de gobierno, para asumir sus competencias.

En el evento, Gustavo Bedón, Subsecretario General de Transformación del Estado para El Buen Vivir de la Senplades, compartió la experiencia ecuatoriana de descentralización. Allí, destacó el proceso descentralizador como una herramienta para el desarrollo y como un medio antes que como un fin, que busca acercar el Estado a la ciudadanía.

Además, Bedón reseñó los principales cambios que ha tenido el modelo de descentralización en el país, entre los que resaltó la transición de un modelo individualista y excluyente hacia un modelo solidario e incluyente; el paso de una transferencia de competencias sin recursos hacia un proceso con costeo; así como la ruptura de prácticas clientelares en la asignación de recursos para ir a un modelo de equidad territorial.

El diálogo regional Buenas Prácticas de Descentralización en la Región Andina, organizado por el Consejo Nacional de Competencias (CNC) y la Cooperación Alemana (implementada por la GIZ), cuenta con la participación de funcionarios públicos y académicos de Bolivia, Perú y Ecuador.

El diálogo busca conocer las experiencias programáticas de cada país, sus problemáticas y retos; lo que brindará a los asistentes varios ejemplos de buenas prácticas que les permitirán fortalecer las capacidades internas y generar competencias en todos los niveles de gobierno.
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martes, 13 de mayo de 2014

Positiva valoración al Plan para el Buen Vivir en su evaluación anual


El secretario nacional de Planificación y Desarrollo, Pabel Muñoz, presentó ante el pleno del Consejo Nacional de Planificación la evaluación anual del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV). El papel estratégico de la planificación ecuatoriana en la transformación del Estado y en los logros sociales de la Revolución Ciudadana, fueron los ejes con los que la Senplades realizó esta presentación.


En la parte inicial de la sesión, el vicepresidente de la República, Jorge Glas, en representación del presidente Rafael Correa, dijo que “los objetivos del buen vivir proponen metas transversales que no se pueden alcanzar si los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los municipios no se ajustan al Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), que tiene fuerza de ley para todos los niveles de gobierno”.
Previo a la presentación de la evaluación del PNBV se eligió al nuevo secretario del Consejo, designación que recayó de manera unánime sobre Andrés Arauz, subsecretario general de Planificación para el Buen Vivir de Senplades, no sin antes reconocer el trabajo que desempeñó Ana María Larrea, quien deja esa función una vez que asumió la Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza.
La primera parte de la evaluación del PNBV fue presentada por Pabel Muñoz, quien indicó que “si bien los anteriores Planes de Desarrollo tuvieron metas para los cuatro años de ejercicio con el actual Plan se puede ver cómo los ministerios se comprometen hacia el cumplimiento anual de metas y de la gestión pública”.
En esa línea, el titular de la Senplades definió como favorable el cumplimiento de los objetivos de este instrumento que define las prioridades de la política pública: “estamos haciendo lo que nos manda la Constitución que es evaluar anualmente cómo va funcionando el Plan y cerca del 90% de sus objetivos van por buen camino, están en una coloración verde que es positivo o amarilla que establece que la orientación está tomando es adecuada”, dijo.
Poder popular y Estado, eliminación de desigualdades, justicia e identidad nacional, derechos de la naturaleza, sectores estratégicos, entre otros, fueron los avances presentados en el marco de esta evaluación anual.
El Secretario Nacional de Planificación agregó que “para ser un año de monitoreo, el Plan avanza bien, al menos el 70% de sus indicadores donde ya se mide cómo se ha venido comportando la disminución de pobreza, la disminución del hacinamiento y la mejora de la política industrial y de la política regulatoria del Estado nos va dando buenos resultados”.
A la sesión, que se desarrolló en la sala de sesiones de la Vicepresidencia, asistieron los miembros del Consejo integrados por ministros coordinadores, representantes de
los tres niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), cuatro representantes de la ciudadanía, el presidente del Consejo de Educación Superior, a más del Ministro de Finanzas, como invitado, y varios funcionarios del Ejecutivo.
El Consejo Nacional de Planificación es la máxima instancia de planificación del Ecuador, fue creado mediante Decreto Ejecutivo 1577, es presidido por el Primer Mandatario. Sus resoluciones son vinculantes para todas las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

La Senplades hace las veces de Secretaría Técnica de este Sistema y es la encargada de presentar la evaluación anual del PNBV, tras la presentación se valora su cumplimiento y se toman observaciones.

sábado, 26 de abril de 2014

Pabel Muñoz destaca la importancia de profundizar el desarrollo en el territorio


“El desarrollo sin el buen vivir en el territorio es retórica”, señaló Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, durante su participación en el “Diálogo sobre la localización de la Agenda de Desarrollo post 2015”, realizado este miércoles en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), en Quito.


Propuso que en la construcción de la Agenda de Desarrollo post 2015 que impulsa las Naciones Unidas se incluya al desarrollo territorial como un objetivo. Esta agenda busca definir los retos del mundo, una vez que termine la vigencia de los 12 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del que el Ecuador es signatario. “Hasta 2015 el Ecuador cumplirá todos los ODM”, señaló Muñoz. Entre estos objetivos se encuentran metas como reducción de la pobreza extrema y el hambre, erradicación de las disparidades entre hombres y mujeres, reducción de la mortalidad en niños menores de cinco años, acceso universal a la salud reproductiva, acceso sostenible a servicios de saneamiento y agua potable, entre otros.

En ese sentido, destacó que en el intento por cumplir más allá de lo planteado en algunas de las metas de los ODM, el Gobierno se topó con la necesidad de que los gobiernos locales ejerzan sus competencias. “No podemos ser más agresivos, por ejemplo, en una baja significativa de la desnutrición, sino solventamos la dotación y calidad de agua… y nos topamos con una competencia entregada a los Municipios”.

De allí que Muñoz insistió en la necesidad de territorializar las metas del desarrollo nacional, para lo que se vuelve fundamental el acercamiento con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). “El 73% de los ingresos de los GAD provienen del Gobierno Central. Hay una gran dependencia de las transferencias del Gobierno Central y una pereza fiscal de los Municipios para hacer actualizaciones catastrales o afrontar adecuadamente las finanzas subnacionales. Lastimosamente hay algunos que irresponsablemente señalan lo contrario, cuando hay un reto fundamental: mejorar sus ingresos propios, porque si no podemos territorializar esas metas habrá gran dependencia de las transferencias”, señaló Muñoz.

En esa misma dirección coincidieron los demás participantes en el panel. El alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, Augusto Barrera, señaló la importancia de dotarle de una dimensión territorial al desarrollo. “Hay un enorme desafío para recuperar la dimensión espacial del desarrollo, dónde y cómo se aplican esos planes”, dijo. Y el coordinador residente de las Naciones Unidas, Diego Zorrilla, destacó el papel del organismo en la construcción de un debate al respecto, para lo que se vuelve importante la Agenda post 2015. Un paso previo en este camino, es el impulso que este año se dará a la segunda consulta nacional en 45 países, incluyendo el Ecuador.

También participaron en el panel Juan Ponce, director de la Flacso; Mauricio Montalvo, embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores; y Jorge Orbe, docente del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).

miércoles, 19 de febrero de 2014

La política de Plan Ecuador continúa con la Senplades



El Ángel (Carchi). La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades Zona 1 Norte y la Gerencia del Plan Ecuador, realizaron el evento “Planificación para el Buen Vivir en la Frontera”, en el salón máximo del Gobierno Autónomo Descentralizado de Espejo, acto que contó con la asistencia de 500 ciudadanos y beneficiarios de los proyectos ejecutados por Plan Ecuador, en los cantones Espejo, Mira, Bolívar y Montúfar.


Plan Ecuador nace como política de Estado el 24 de abril de 2007, como respuesta al Plan Colombia, con el objetivo de contribuir a la paz en el cordón fronterizo norte. El 13 de junio de 2013, el presidente Rafael Correa, determinó mediante Decreto Ejecutivo que, Plan Ecuador sea absorbido por la Senplades.

Galo Tipaz, Gerente del Plan Ecuador y Subsecretario de Senplades Zona 1 Norte (e), en la entrega de los proyectos ejecutados por Plan Ecuador, dijo “en la construcción del Buen Vivir, ninguno de nosostros es tan importante, como todos nosotros juntos, es por eso que desde hace 7 años, se viene recuperando la planificación, la coordinación entre ministerios, Gobiernos autónomos Desentralizados, Juntas Parroquiales y ciudadanía, porque unidos y organizados podremos construir el Ecuador que todos merecemos.”

La Senplades – Plan Ecuador entregó la administración del sistema de agua segura ciudad de El Ángel al Gobierno Autónomo Descentralizado de Espejo, mediante firma de Carta Compromiso. Además se entregó simbólicamente la llave de los sistemas de agua de Piquer y Mira realizados con fondos del Plan Ecuador, que por competencia pasan a la administración de los gobiernos autónomos descentralizados.

Otras obras entregadas fueron las 161 Unidades Básicas Sanitarias, construidas en 14 comunidades entre los cantones Espejo, Bolívar y Montúfar. Se informó también sobre el avance de la planta de tratamiento de la Delicia y sistemas de alcantarillado sanitario y fluvial de Chitán de Queles en el cantón Montúfar.

“Estos proyectos de agua, alcantarillados y saneamiento ambiental, financiadas por Plan Ecuador no son las obras que más se ven, pero son las obras que posibilitan el desarrollo, la paz y la soberanía en las comunidades más alejadas de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos”, expresó Galo Tipaz, Gerente del Plan Ecuador.

miércoles, 29 de enero de 2014

Senplades Zona 1 Norte, capacita en temas de desconcentración.



Ibarra. La Subsecretaría de Planificación y Desarrollo de la Zona 1 Norte, a través de la Dirección de Transformación del Estado para el Buen Vivir, realizó una capacitación a 14 representantes de las Zonas y Sub-zonas de la Policía Nacional, con el fin de socializar herramientas para el seguimiento a la prestación de servicios.

El objetivo de estas reuniones de trabajo con la Policía, según Carlos Mejía Director (E) de la Dirección de Transformación del Estado, es coordinar el seguimiento a la implementación de la presencia territorial del Estado por las diferentes instituciones del ejecutivo.

Los uniformados y los técnicos de Senplades, analizaron los instrumentos para valorar la prestación de servicios, talento humano, equipamiento, infraestructura, índices y estándares en la prestación del servicio, entre otros, con el fin de garantizar que los servicios que presta el Estado a la ciudadanía sean de calidad y calidez.

Al respecto de la temática de Seguridad en este proyecto, el Ing. Galo Tipaz, Subsecretario (E) acotó, no se trata solo de construcción y puesta en marcha de las 47 Unidades de Policía Comunitaria en los 16 Distritos que conforman la Zona 1Norte, (Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos), sino de generar desde toda la institucionalidad espacios de desarrollo y acceso a los servicios para instaurar entornos de desarrollo.

Las instituciones que forman parte de la primera fase del proyecto de Distritos y Circuitos son el Ministerio de Educación, Salud Pública, Inclusión Económica y Social, Justicia Derechos Humanos y Cultos, y la Secretaría de Gestión de Riesgos.

El Proyecto Emblemático denominado Implementación Integral de Distritos y Circuitos Administrativos de Planificación del Buen Vivir, cumple un fin crucial, lograr que el Estado esté más cerca a la ciudadanía, mediante la prestación servicios para el ejercicio de los derechos como la educación, salud, seguridad, desarrollo infantil.

martes, 28 de enero de 2014

Senplades impulsa la creación del Nodo Zonal de Información.




La Senplades, a través de la Subsecretaría de Planificación Zona 1 Norte, en coordinación con la Subsecretaría de Investigación e Información, vienen impulsando la construcción del Sistema Nacional de Información S.N.I. –el que constituye un conjunto organizado de elementos que permiten la interacción de actores con el objeto de acceder, recoger, almacenar y transformar datos en información relevante para la planificación del desarrollo y las finanzas públicas-. Como parte de este proceso se ha implementado un geovisor (nodo zonal de información) para integrar y publicar datos geográficos y estadísticos en varias instituciones del sector público localizadas en el territorio.



Como continuación del proceso, la Senplades Zona 1 Norte, (Esmeraldas, Carchi, Imbabura, y Sucumbíos) conjuntamente con las coordinaciones zonales de los Ministerios de Bienestar Social, Educación, Salud Pública y EMELNORTE, suscribirán una carta de compromiso interinstitucional para articular la información, de manera precisa y oportuna que permita transparentar la información, permitiendo un adecuado conocimiento de nuestra realidad para tomar decisiones acertadas en el territorio.

Este esfuerzo de articulación busca servir a los ámbitos públicos y privados, empresarios, comerciantes, investigadores, estudiantes y públicos en general. La información geográfica y estadística del Sistema Zonal de Información (http://www.sni.gob.ec/web/guest/mapazonal) será utilizada en la planificación territorial que utilizan los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Gobiernos Provinciales, Municipales y Parroquiales.

sábado, 19 de octubre de 2013

En la Escuela de mujeres de Ibarra se analiza el Buen Vivir


IBARRA. “Buen vivir, la revolución con rostro de mujer”, es el tercer módulo de la Escuela Nacional de Formación “Mujeres, Territorios y Buen Vivir”, que se realizó en Ibarra y al que asistieron lideresas y concejalas para fortalecer las capacidades de su gestión política.


Este tercer módulo abarcó tres unidades: el Buen Vivir como alternativa; el Buen Vivir un cambio de paradigma y la revolución con rostro de mujer. Estas temáticas fueron analizadas durante dos días, viernes 4 y sábado 5 de octubre, en la Quinta San Miguel en Yahuarcocha.
“Con estos talleres he conocido y entendido el rol de la mujer en la historia y cómo éste ha cambiado. Tenemos más argumentos”, explicó Tatiana Aguirre, representante del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal San Miguel de Ibarra.

Óscar Chalá, subsecretario de la zona 1 de Senplades, habló con las participantes sobre el Plan Nacional del Buen Vivir PNBV, 2013-2017. “Este plan es la hoja de ruta del Gobierno y se aprobó mediante el Consejo Nacional de Planificación y por primera vez este plan 2013 2017 fue aprobado con la participación de representantes de la ciudadanía”, explicó Chalá.
El Plan Nacional Del Buen Vivir 2013-2017 contiene 12 objetivos. “Queremos construir poder popular, el que no se construye sin la inteligencia de ustedes, esta propuesta va en contra del individualismo”, enfatizó Chalá. Además, el Plan Nacional tiene 93 metas, 111 políticas y 1095 lineamientos estratégicos.
Cuatro son los módulos de la Escuela Nacional de Formación “mujeres, territorios y buen vivir”. El primero: género, el segundo realidad nacional y el tercero Buen Vivir. El cuarto y el último módulo se realizará el 18 y 19 de octubre en Ibarra y se denomina Políticas Públicas y mecanismos de participación.
La escuela es posible gracias al aporte de la Secretaría Nacional de la Gestión Política (SNGP), Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), Asociación de Mujeres Municipalistas del Ecuador (AMUME) y la Comisión de Transición para la definición de la institucionalidad pública que garantice la Igualdad entre hombres y mujeres (CDT).

viernes, 20 de septiembre de 2013

Se conforma el Consejo Ciudadano de la Senplades Zona 1 Norte



En Ibarra, se designó a los delegados distritales para el nuevo Consejo Ciudadano de la Senplades Zona 1 Norte, para el período 2013-2015, con la participación de 67 representantes de organizaciones sociales, de la academia, cámaras, pueblos y nacionalidades de la Zona de Planificación 1 (Esmeraldas, Imbabura, Carchi y Sucumbíos).



De entre los participantes se designaron dos representantes (un principal y un suplente) por cada uno de los 16 distritos que conforman la Zona 1. Este Consejo se renueva cada dos años, y se instalará de forma oficial desde los primeros días de octubre del presente año, fecha en que la Senplades entregará el Plan Nacional para el Buen Vivir a la ciudadanía en la ciudad de Tulcán.


Los Consejos Ciudadanos Sectoriales son espacios establecidos en la Constitución de la República y en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Art. 52-54) que buscan propiciar una mayor relación entre las carteras de Estado y la ciudadanía.


Oscar Chalá Cruz, Subsecretario de Senplades Zona 1 Norte, indicó que los Consejos Ciudadanos tienen como función “deliberar acerca de las políticas públicas, participar en la programación de acciones que permitan la consolidación del Buen Vivir en los territorios, sobre la base de los lineamientos que ofrece la Constitución y el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017”.


“Los líderes y lideresas de los diversos cuerpos colegiados, pueblos y nacionalidades, nos comprometemos, a vigilar que las políticas públicas que establecen los ministerios y gobiernos autónomos descentralizados, favorezcan a los sectores que presentan mayores índices de desigualdad. Lo que nos anima a participar no es un afán personal, sino la justicia social”, expresó Patricio Valencia, representante de la Asociación Quilombo de profesionales por el Ubuntu (Vivir Bien) del Cantón Eloy Alfaro, de Esmeraldas.