Senplades articula la sustentabilidad natural en la planificación territorial

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Zona 1 Norte, realizó el taller de “Coordinación y articulación interinstitucional para la planificación y el ordenamiento territorial con visión ambiental”. El objetivo general de este taller se centró en la socialización del uso de herramientas que faciliten la planificación territorial y fortalezcan los procesos de planificación institucional e intersectorial.

La Senplades creó en agosto de 2014 tres Comités Intersectoriales para la articulación de la política pública. Uno de estos es el Comité para la Sustentabilidad Cultural y Natural. El taller se desarrolló en el marco normativo de la Constitución, el Código Orgánico de Ordenamiento  de Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y el Código de Planificación  y Finanzas Públicas  (Coplafip).

Guillermo Jácome, Director de Planificación, Información  y Políticas Públicas de la Senplades Zona 1 Norte, dio a conocer que es importante resaltar la socialización y el trabajo conjunto que se viene ejecutando entre el Ministerio del Ambiente y la Senplades en temas de Sustentabilidad Patrimonial y Ambiental. De igual forma, destacó la importancia de comunicar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales, cantonales  y parroquiales sobre  la estructura de trabajo que deben realizar para actualizar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT).

Jácome acotó que “al ser la Senplades el órgano rector de planificación a nivel nacional, lo que está logrando es una articulación intersectorial para que cada uno de los ministerios puedan incorporar su política pública dentro de las acciones y competencias que tiene cada nivel de gobierno”.

Víctor Hugo Portocarrero, Responsable de Planificación del Ministerio del Ambiente Zona 1, señaló que la articulación sectorial que se ha logrado con la Senplades es una política que viene consolidándose a nivel nacional. El propósito de este taller es que se pueda facilitar la elaboración, el diseño y la ejecución de los PDyOT con esa visión ambiental que propone al Plan Nacional para el Buen Vivir.

Por su parte, Roberto Ulloa, representante de Conservación Internacional Ecuador, dio a conocer que esta entidad  “apoya y fortalece a las sociedades para el cuidado responsable y sostenible de la naturaleza para el bienestar de la humanidad”.

Senplades prioriza la inversión pública en el norte del país

Jorge Martínez, subsecretario de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), dio a conocer el Plan Anual de Inversiones (PAI) 2015, destinado a la Zona 1 Norte. Este Plan representa el presupuesto que el Estado invertirá en el territorio, el cual debe ser coordinado y planificado para asegurar la eficiencia de los fondos públicos.

De esta manera, sobre la base del Presupuesto General del Estado, se asignan los recursos  a invertir en los diferentes proyectos a través de los ministerios ejecutores. Martínez señaló que estos  recursos  permitirán continuar con la realización de obras  priorizadas a nivel nacional.

El PAI es de 8.300 millones de dólares, de los cuales 918 millones corresponden a la Zona 1 Norte. Esto representa aproximadamente un 12 % del plan, lo cual significará que la actividad productiva y el cumplimiento de objetivos para el Buen Vivir se desarrollen en el territorio. La distribución del presupuesto determina: 272 millones de dólares para la provincia de  Imbabura, 50 para el Carchi, 380 para Sucumbíos y 216 para Esmeraldas.

En el presupuesto destinado a la Zona 1 se evidencian los proyectos emblemáticos del Gobierno Nacional como: Yachay Ciudad del Conocimiento y  Enfarma Complejo Farmacéutico, en Imbabura; y Coca Codo Sinclair, en Sucumbíos. En Esmeraldas, el gobierno ha distribuido el presupuesto para la realización de importantes inversiones. Alrededor de 280 proyectos se ejecutarán en la Zona, identificando a los Centros Infantiles del Buen Vivir, centros de salud, hospitales, Unidades Educativas del Milenio, fomento productivo, emprendimientos, temas de seguridad, Unidades de Policía Comunitaria, equipamientos adicionales en temas de puertos pesqueros, entre otros.

El Plan Anual de Inversiones refleja a un gobierno que planifica y no improvisa; con la finalidad de llegar con más y mejores servicios a la ciudadanía.

Senplades realizó recorrido de seguimiento a la prestación de servicios

 La Subsecretaría de Planificación y Desarrollo Zona 1 Norte y la Subsecretaría de Democratización de Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), junto 8 entidades más, realizaron un recorrido por varios de los distritos de las provincias de Imbabura y Carchi. El objetivo fue dar seguimiento de forma directa y conjunta al proceso de prestación de servicios del Proyecto Emblemático de Distritos y Circuitos.

Esta comisión que dirigió la Senplades estuvo compuesta por los responsables de planificación de los ministerios Coordinador de Desarrollo Social, Coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Educación, Salud, Deporte e Inclusión Económica y Social, la Secretaría de Construcción de Obras, y el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público.

 Las instituciones y proyectos visitados fueron: el Instituto Tecnológico Superior de Otavalo, el Centro Infantil para el Buen Vivir de Quichinche, la Unidad Educativa del Milenio Imantag, el Centro de Alto Rendimiento de Carpuela, la Unidad Educativa del Milenio Piquiucho y el Hospital San Vicente de Paúl de Ibarra.

Adolfo Salcedo, subsecretario de Desconcentración de Senplades explicó que este ejercicio colectivo y multisectorial de seguimiento tiene la finalidad de analizar los nudos críticos para proponer medidas y soluciones coordinadas. Además destacó el esfuerzo del Estado por acercar los servicios públicos a todos los ciudadanos. “La desconcentración es un mecanismo, pero los ciudadanos son el objetivo”, dijo.

Jorge Martínez subsecretario de Senplades Zona 1 Norte, recordó la existencia de tres comités intersectoriales de carácter zonal (Transformación de la Matriz Productiva, Sustentabilidad Patrimonial y Natural, y Cierre de Brechas) los cuales son  espacios creados para la articulación. “Hay que trabajar de forma conjunta. Las distintas instituciones respondemos a un mismo objetivo; el Buen Vivir, ese es nuestro proyecto político”.

En el encuentro se analizó el rol ciudadano en este proceso y se enfatizó en la necesidad de informar adecuadamente a la ciudadanía sobre los servicios y obras que se irán construyendo conforme a las planificaciones ministeriales y del Gobierno Nacional.

Senplades informó en Sucumbíos sobre la transformación del Estado

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Zona 1 Norte, presentó el proceso de la Desconcentración de los servicios para la garantía de los derechos, en Gonzalo Pizarro, provincia de Sucumbíos. Esto como parte de la Feria Ciudadana que se organizó en virtud de la presencia del Gabinete Itinerante del Ejecutivo (viernes) y de la ejecución del enlace ciudadano para la rendición de cuentas de la Presidencia de la República. 

Guillermo Jácome Director de Planificación de Senplades, explicó que el ejercicio de los derechos de forma equitativa, responde a una política de planificación. “Hemos vivido muchos cambios en estos casi 8 años, y en nuestro Plan de Desarrollo nos exije mejorar  de forma revolucionaria los indicadores de accesibilidad, calidad y calidez hasta el 2017. El éxito de este proceso transformador ha sido posible por una gran voluntad política, que se fortalece con la interacción y participación ciudadana.”

La Dirección de Transformación del Estado para el Buen Vivir perteneciente a la Senplades Zona 1 Norte, a través de una metodología didáctica ofreció a la ciudadanía información sobre la Desconcentración.

Estefania Otero, analista de Senplades explicó, que se han priorizado 6 sectores para acelerar el proceso de la desconcentración de la atención y los servicios, con el fin de acercar el Estado a los ciudadanos. Estas instituciones son el Ministerio del Interior, Inclusión Económica y Social, Educación y la Secretaría de Gestión de Riesgos.

Humberto Gaona, morador de la parroquia de Lumbaquí dijo, “a través de  estas  ferias ciudadanas nos dan la posibilidad de autoeducarnos, e informar de lo que hacen los organismos del Estado y lo que hace el Sr. Presidente”

Mishel Paredes, de la Unidad Educativa Pacífico Cembranos  de Lago Agrio, expresó “estas mesas de información nos permite entender de mejor forma las obras que se hacen en nuestra localidad. Nos damos cuenta que el país está cambiando para beneficio de los estudiantes y la sociedad”.

Plan Ecuador entrega obras de saneamiento ambiental en Lago Agrio

 

Ante una masiva concurrencia en el recinto Chone Uno, cantón Lago Agrio, Plan Ecuador entidad fusionada a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Senplades, entregó a este poblado un sistema de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales además de 170 unidades básicas sanitarias  en las comunidades rurales  de la parroquia Pacayacu, ubicada en el mismo cantón.

En este evento, el Gobierno Autónomo Descentralizado de Lago Agrio fue el encargado de recibir el sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales, cuyo costo de construcción es supera los doscientos ochenta mil dólares, en el caso de las 170 unidades básicas sanitarias la inversión es de más de cuatrocientos treinta mil dólares.

Galo Tipaz, Gerente del Plan Ecuador (e), expresó que “en la zona de  frontera Ecuador - Colombia, persisten problemas de inequidad, violencia y pobreza lo que ha desembocado en el desplazamiento y emigración de las poblaciones más vulnerables a las zonas sensibles, de alto riesgo y de menor productividad”. El funcionario agregó que “estos proyectos son valiosos porque se constituyen en proyectos esencial en términos de justicia social, paz y buen vivir.”

Vale resaltar que Plan Ecuador tiene una agenda de entrega de obras para septiembre y octubre en otros sectores de las provincias de  Sucumbíos,  Carchi y Esmeraldas que por las necesidades de sus poblaciones son territorios prioritarios para el desarrollo y la planificación.

Plan Ecuador se fusionó a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – Senplades, según lo dispuesto por el Decreto Ejecutivo No. 7 de 30 de mayo de 2013, esto con el objetivo de fortalecer la planificación para el desarrollo y la cultura de paz y consolidar la Zona de Integración Fronteriza Ecuador Colombia (Zifec) que comprende a la Zona 1 Norte  más los departamentos colombianos de de Nariño y Putumayo.

Asambleístas y Consejeros ciudadanos dan seguimiento a la agenda de Participación Ciudadana.

Dos espacios de participación ciudadana, conformados desde la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 1 Norte, se reunieron en las instalaciones de esta entidad con el objeto de dar seguimiento a la agenda de trabajo del año 2014, enfocado al objetivo 1 del Plan Nacional del Buen Vivir, la construcción del Poder Popular. 

El Subsecretario de Senplades,  Jorge Martínez, hizo referencia a que “la Constitución y Ley Orgánica de Participación Ciudadana son ejes mandatorios que determinan el derecho de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre las políticas públicas. Así la zona norte tiene representatividad en el nivel nacional, en la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir (ACPIBV). . Nuestro objetivo es fortalecer el empoderamiento ciudadano de lo público e impulsar los procesos de desconcentración y descentralización como mecanismo para garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos.”

Darwin Pantoja, miembro suplente del Consejo Nacional de Planificación Participativa, se refirió a la trascendencia del rol ciudadano en la evaluación y construcción de la política pública, desde la cultura del diálogo horizontal entre la ciudadanía y las dependencias del Estado, y de la ciudadanía con los Gobiernos Locales, a fin de aterrizar los objetivos macro con la realidad territorial.

Paulina Gonzalón, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional Ciudadana, se refirió a las acciones que han marcado la agenda de estos espacios: la formación ciudadana y empoderamiento de los derechos civiles, el involucramiento de los sectores sociales como las organizaciones sociales de tercer nivel, las  asambleas locales y las organizaciones a este gran espacio ciudadano como es la ACPIBV.

El taller evaluó el accionar de los espacios de participación ciudadana en la planificación, además fijaron una agenda de actividades enfocadas a sensibilizar sobre la consolidación del Estado Democrático y la construcción del Poder Popular.

Senplades y SETEP socializan estrategia para la erradicación de la pobreza ante los GAD de Esmeraldas.

 

  En las instalaciones del Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 de Esmeraldas, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - Senplades Zona 1 Norte y la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza (SETEP), socializaron la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza (ENIEP) ante autoridades y delegados de los 7 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y 57 Gobiernos Parroquiales de la provincia de Esmeraldas.

 

El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV 2013-2017) contiene en su segundo objetivo el auspicio de la igualdad, la cohesión social y erradicación de la pobreza. El gobierno ecuatoriano en su afán de acelerar este cambio, crea STEP adscrita a la Senplades, para encargarle la tarea de articular, construir mecanismos y dar seguimiento a este proceso mediante la ENIEP. 

 

La ENIEP contempla entre su principales ejes: la revolución productiva, el trabajo y el empleo; el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir; el fortalecimiento de capacidades y oportunidades; la protección social; el fortalecimiento de la participación ciudadana y el poder popular. Objetivos congruentes con reto de consolidar una sociedad ecuatoriana justa y solidaria con modelos sostenibles y sustentables.

 

Jorge Martínez subsecretario de Senplades Zona 1 Norte, indicó que dialogar con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales y parroquiales tienen por objeto dar a conocer la ENIEP para acordar y articular ejercicios de planificación y trabajo conjunto y en corresponsabilidad para consolidar la transformación de la matriz productiva, la equidad y la erradicación de la pobreza.

 

Lenin Cadena, Subsecretario Técnica para la Erradicación de la Pobreza, explicó los componentes de la ENIEP, que son: Bienes Superiores, revolución productiva, trabajo y empleo digno y protección social Integral; asegurar los derechos para todos los ecuatorianos en temas de salud, educación, vivienda, agua y saneamiento; generación de trabajo y empleo; y la protección de derechos durante el ciclo de vida.  “La pobreza es la ausencia del ejercicio de los derechos, y eliminarla entraña cambiar las relaciones de poder y los patrones de producción, distribución y consumo” dijo.

 

Bolívar Ceberino, delegado del  Banco del Estado (BdE) expuso cada uno de los programas diseñados para la pre-inversión, la inversión y el acceso a los créditos para los GAD municipales y provinciales para la construcción de obras de agua potable y alcantarillado. “El BdE es un gran aliado de los GAD” concluyó.

 

Según las estadísticas, Esmeraldas presenta un 75% de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de acuerdo a los datos del censo del año 2010; es decir que carece de los servicios básicos y responde a la falta de agua potable y saneamiento ambiental, por lo que Esmeraldas es un territorio prioritario para la construcción de la equidad, la justicia social y en Buen Vivir, en donde los gobiernos locales son actores fundamentales para el desarrollo de los territorios. 

 

El modelo ecuatoriano de planificación fue compartido con El Salvador

La planificación ecuatoriana se ha convertido en un modelo a seguir en la región. Esta semana, una delegación de la República de El Salvador visitó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) para conocer de cerca el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) y la experiencia de planificación en Ecuador.

Se trata de una asistencia técnica que permitirá enriquecer la formulación participativa y concertada del Plan Quinquenal de Desarrollo 2014–2019 del Gobierno de El Salvador.

La Senplades, como entidad rectora de la planificación y desarrollo nacional, compartió el proceso de construcción, implementación, seguimiento y evaluación de su Plan Nacional de Desarrollo (denominado PNBV). Además, en el encuentro se analizaron aspectos relacionados al cambio institucional, la descentralización, la desconcentración, el rol planificador del Estado, como mecanismos para alcanzar el Buen Vivir de la población.

A más de El Salvador, desde el 2007 Ecuador ha cooperado con Guatemala, Haití, Nicaragua, Perú, Uruguay y Colombia. En esta segunda mitad del año se prevé, además, compartir el modelo ecuatoriano de planificación con Bolivia, Cuba, Paraguay, Honduras, Surinam y San Vicente y las Granadinas.

Los asistentes a este encuentro han destacado los resultados positivos de la planificación ecuatoriana. En efecto, el país pasó de ser receptor a ser oferente de cooperación técnica. Actualmente, bajo la responsabilidad de la Senplades, Ecuador preside los espacios de mayor incidencia de planificación para el desarrollo en la región: la Red de América Latina y el Caribe de Planificación para el Desarrollo (Redeplan) y el Consejo Regional de Planificación (CRP) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal-Ilpes).