“El
desarrollo sin el buen vivir en el territorio es retórica”, señaló
Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación
y Desarrollo, durante su participación en el “Diálogo sobre la
localización de la Agenda de Desarrollo post 2015”, realizado este
miércoles en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso),
en Quito.
Propuso
que en la construcción de la Agenda de Desarrollo post 2015 que impulsa
las Naciones Unidas se incluya al desarrollo territorial como un
objetivo. Esta agenda
busca definir los retos del mundo, una vez que termine la vigencia de
los 12 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del que el Ecuador es
signatario. “Hasta 2015 el Ecuador cumplirá todos los ODM”, señaló
Muñoz. Entre estos objetivos se encuentran metas
como reducción de la pobreza extrema y el hambre, erradicación de las
disparidades entre hombres y mujeres, reducción de la mortalidad en
niños menores de cinco años, acceso universal a la salud reproductiva,
acceso sostenible a servicios de saneamiento y
agua potable, entre otros.
En
ese sentido, destacó que en el intento por cumplir más allá de lo
planteado en algunas de las metas de los ODM, el Gobierno se topó con la
necesidad de que los
gobiernos locales ejerzan sus competencias. “No podemos ser más
agresivos, por ejemplo, en una baja significativa de la desnutrición,
sino solventamos la dotación y calidad de agua… y nos topamos con una
competencia entregada a los Municipios”.
De
allí que Muñoz insistió en la necesidad de territorializar las metas
del desarrollo nacional, para lo que se vuelve fundamental el
acercamiento con los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GAD). “El 73% de los ingresos de los GAD
provienen del Gobierno Central. Hay una gran dependencia de las
transferencias del Gobierno Central y una pereza fiscal de los
Municipios para hacer actualizaciones catastrales o afrontar
adecuadamente las finanzas subnacionales. Lastimosamente hay algunos
que irresponsablemente señalan lo contrario, cuando hay un reto
fundamental: mejorar sus ingresos propios, porque si no podemos
territorializar esas metas habrá gran dependencia de las
transferencias”,
señaló Muñoz.
En
esa misma dirección coincidieron los demás participantes en el panel.
El alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, Augusto Barrera, señaló
la importancia de
dotarle de una dimensión territorial al desarrollo. “Hay un enorme
desafío para recuperar la dimensión espacial del desarrollo, dónde y
cómo se aplican esos planes”, dijo. Y el coordinador residente de las
Naciones Unidas, Diego Zorrilla, destacó el papel
del organismo en la construcción de un debate al respecto, para lo que
se vuelve importante la Agenda post 2015. Un paso previo en este camino,
es el impulso que este año se dará a la segunda consulta nacional en 45
países, incluyendo el Ecuador.
También
participaron en el panel Juan Ponce, director de la Flacso; Mauricio
Montalvo, embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores; y Jorge
Orbe, docente del
Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).
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